000

"Наш город Тамбов" №48 от 05.07.2011

 

Исполнение бюджета за 2010 год, а также предстоящие изменения основополагающего документа Тамбова - Устава города подверглись публичным слушаниям

 

Представители власти, общественники, рядовые горожане - словом, все, кто с неравнодушием относится к судьбе областного центра и его жителей, имели возможность 30 июня высказать свое мнение по заявленным темам. Открывая публичные слушания, глава города Тамбова Алексей Кондратьев подчеркнул значимость их проведения:

- Слушания проводятся для того, чтобы не возникало разрыва между властью и населением. Мы должны вместе обсудить, почему принимаем то или иное решение, как оно влияет на жизнь города, его развитие.

Председатель комитета финансов администрации г.Тамбова Александр Дроков доложил, что в 2010 году главный финансовый документ города был исполнен по доходам на 99 процентов, а это ни много ни мало - 5013,6 млн рублей. В свою очередь расходы составили 5138,5 млн рублей:

- Впервые в истории города как доходы, так и расходы превысили сумму в 5 млрд рублей. Собственных доходов, налоговых и неналоговых, в городскую казну поступило 2479,6 млн рублей, что на 320,6 млн рублей больше, чем в 2009 году. Таким образом, бюджет почти на 50 процентов исполнен за счет собственных поступлений. Безвозмездные поступления в структуре доходов составили 2533,9 млн рублей. В отчетном периоде по сравнению с 2009 годом расходы в целом увеличились на 425 млн рублей.

А вот первый заместитель председателя Тамбовской городской Думы Марина Подгорнова выступила с докладом по проекту решения «О внесении изменений в Устав города Тамбова», где отметила, что он подготовлен в целях приведения его норм в соответствие с Федеральными законами. В частности, в соответствие с ФЗ № 313 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации». В нем уточняются положения по оказанию медицинской помощи на территории городского округа, которые вступят в силу с 1 января 2012 года. Так, к вопросам местного значения городского округа и к полномочиям администрации города Тамбова будет отнесено создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа. Для решения данного вопроса в собственность города подлежит включение имущества, предназначенного для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории областного центра. Вместе с тем, из прав органов местного самоуправления округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения с 1 января 2012 года, исключается создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи. Организацией оказания медпомощи на территории всего региона, в том числе г.Тамбова, в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи будут заниматься региональные органы государственной власти.

Поступившие в ходе публичных слушаний предложения, рекомендации и замечания будут учтены при доработке данных проектов решений, которые предложено рассмотреть на очередном заседании Тамбовской городской Думы.

 

КОММЕНТАРИИ

 

Валентина Пантелеева, заместитель начальника Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Тамбову:

- Налоговые поступления в бюджет города в 2010 году по-прежнему занимают лидирующее положение в его собственных доходах и расходах. Увеличение поступлений по местным налогам обеспечено благодаря принятым Тамбовской городской Думой в 2009 году решениям, направленным на оптимизацию налоговых льгот. Наибольший удельный вес в налоговых поступлениях получил, как и в прошлые годы, НДФЛ – 53,9%. В целом стоит отметить, что отчетные данные являются достоверными и свидетельствуют о проведении органами местного самоуправления города комплекса мероприятий по исполнению основных направлений бюджетной и налоговой политики в области доходов.

 

Наталья Федотова, председатель контрольно-счетной палаты города Тамбова:

- Хотелось бы отметить положительные результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности. За последние три года сохранена динамика улучшения качества ее составления и оформления. Вместе с тем, выявлен и ряд нарушений. В 2010 году в бюджет городского округа 11 раз вносились изменения, касающиеся основных его характеристик. В ряде случаев это было вызвано объективными причинами, но, тем не менее, данный факт свидетельствует об имеющихся пробелах в бюджетном планировании. Что касается процесса исполнения бюджета, отмечу, что по собственным налоговым и неналоговым доходам получен рост в абсолютных цифрах. Соотношение между объемами собственных доходов и безвозмездных поступлений в 2010 году осталось на уровне 2009 года. Анализируя расходы, хочется подчеркнуть, что приоритетным направлением расходования средств бюджета являлось финансирование отраслей социального блока. На эти цели направлено 2677 млн рублей, или 52 процента от общего объема расходов, таким образом, в сравнении с 2009 годом финансирование увеличилось на 467,8 млн рублей. В целом достоверность представленной бюджетной отчетности подтверждается, вместе с тем результаты внешней проверки об исполнении бюджета-2010 говорят о необходимости принятия дополнительных мер, направленных на повышение качества управления финансовым и материальным ресурсом, а также на усиление контроля за использованием бюджетных средств.

 

Андрей Пилипенко, председатель комитета по законодательству Тамбовской областной Думы:

- Тематика внесения очередных изменений в Устав г.Тамбова актуальна и важна для всех, кто проживает в областном центре. Приведенные в соответствие с федеральным, региональным законодательством муниципальные нормативно-правовые акты, в частности, касающиеся сферы здравоохранения, помогут на уровне города повысить качество оказания медицинских услуг населению. Мы знаем, какую работу сейчас провели и городские власти, и руководство региона для вхождения в программу модернизации здравоохранения, выделяются немалые деньги, но чтобы они могли быть эффективно потрачены, а люди ощутили конкретный результат, должна быть скорректирована местная законодательная база. Очень значимо, что обсуждение таких жизненно важных тем вынесено на публичные слушания.

 

ЦИФРЫ

 

Расходы бюджета на образование в 2010 году составили 1550 млн рублей, на социальную политику – 720 млн рублей, на здравоохранение, физическую культуру и спорт – 323 млн рублей, на культуру, кинематографию, средства массовой информации – 81,3 млн рублей. Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство по сравнению с 2009 годом увеличились на 70,1 млн рублей и составили 1915 млн рублей.

 

Елена ПОДЪЯБЛОНСКАЯ