В ходе заседания, которое состоялось 30 июня, депутаты рассмотрели 22 вопроса основной повестки дня. Единогласно народные избранники утвердили изменения в Устав города и отчет об исполнении бюджета Тамбова за 2020 год. Кроме того, заслушали отчет о реализации муниципальных программ, в том числе в дорожной сфере. Подробнее – в обзоре газеты «Наш город Тамбов».

Подробнее: Новые решения: в городской Думе прошло 14-е очередное заседание

Тамбовтеплосервис приступил к масштабной реконструкции теплосетей. В первую очередь трубы обновят на проблемных участках в тех дворах, которые вошли в программу «Формирование комфортной городской среды».

Подробнее: Все меняется

На минувшей неделе в Тамбовской городской Думе прошли заседания пяти профильных комитетов. Перед очередным заседанием депутаты рассмотрели десятки вопросов, касающихся различных сфер жизни города. Среди них: внесение изменений в Устав города, реализация муниципальных программ, вопросы дорожной сферы и другие. Подробнее об этих вопросах – в нашем материале.

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ БЮДЖЕТА

На комитете по городскому хозяйству депутаты рассмотрели семь вопросов. В их числе - информация об исполнении бюджета городского округа – город Тамбов за 2020 год, рассмотренная с учетом итогов публичных слушаний, отчет администрации города Тамбова об исполнении программы комплексного развития транспортной инфраструктуры. Кроме того, депутаты заслушали информацию о деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов.

Так, за прошлый год городской бюджет исполнен по доходам в сумме 7 712,7 миллиона рублей, по расходам в сумме 7 725,8 миллиона рублей, с дефицитом в размере 13,0 миллионов рублей, что составляет 0,45 процентов от налоговых и неналоговых доходов бюджета.

В разделе «Национальная экономика» исполнение бюджета составило 1 931,5 миллиона рублей. Основную долю расходов в сумме 1 626,1 миллиона рублей составляет муниципальный дорожный фонд.

Финансирование муниципальной программы «Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства» в 2020 году составило 1 774,9 миллиона рублей. В рамках данной программы, в том числе за счет средств муниципального дорожного фонда, проведено строительство, реконструкция, ремонт и содержание автомобильных дорог. Всего было построено и реконструировано 1,47 км дорожного покрытия. Осуществлен ремонт автодорог общей протяженностью 32,1 км. Кроме того, проводились работы по ремонту и содержанию 283 остановочных павильонов.

В целях безопасности дорожного движения в городе осуществлялась реализация муниципальной программы «Обеспечение безопасности населения города Тамбова, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности». Объем финансирования программы составил 104,1 млн руб. В рамках программы в городе были обустроены и заменены перильные ограждения, приобретены и установлены дорожные знаки и растяжки, дополнительно оборудованы светофорные объекты, а также нанесена дорожная разметка.

В настоящее время на территории городского округа расположено 607 мест накопления для сбора твердых коммунальных отходов, из них 263 оформлены в муниципальную собственность. Создано 23 и отремонтировано 74 места накопления ТБО. Ликвидировано 171 место несанкционированного сбора мусора, вывезено около 18726,5 куб.м твердых коммунальных отходов.

ОБНОВЛЕННЫЙ УСТАВ

Повестка дня комитета по местному самоуправлению включала пять вопросов. В числе первых народные избранники заслушали информацию о внесении изменений в Устав города Тамбова. Проект был рассмотрен на публичных слушаниях и доработан с учетом поступивших предложений. Проект решения содержит нормы, направленные на приведение Устава города Тамбова в соответствие с изменениями действующего федерального законодательства, и уточнения ряда норм.

В соответствии с изменениями Федерального законодательства «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» уточнены ограничения для замещения должностей главы города и депутата городской Думы, в связи с наличием гражданства (подданства) иностранного государства либо права на постоянное проживание в нем. Таким образом, проектом решения устанавливается запрет замещать указанные должности, несоблюдение которого служит основанием для досрочного прекращения полномочий.

Также в соответствии с Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» проектом решения предусмотрены поправки, наделяющие администрацию города полномочиями по обеспечению условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в собственности городского округа – город Тамбов.

Кроме того, в проекте решения уточнены и дополнены полномочия в области физкультуры и спорта. В частности, к полномочиям администрации города отнесено развитие адаптивного спорта, а также обеспечение деятельности не только центров спортивной подготовки, но и организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы в области физкультуры и спорта.

УЛУЧШИТЬ ЖИЛИЩНЫЕ УСЛОВИЯ

Депутаты комитета по жилищно-коммунальному хозяйству заслушали отчет об исполнении бюджета городского округа - город Тамбов за 2020 год. Исполнение бюджета 2020 года по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» составило 958,9 миллиона рублей. За счет этих средств, в частности, были проведены работы, направленные на улучшение технического состояния жилищного фонда и его содержание.

Объем финансирования в рамках муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан города» составил 393 миллиона рублей. За счет этих средств были улучшены жилищные условия 157 молодых семей по подпрограмме «Молодежи – доступное жилье», на 48 квартир сокращен аварийный жилищный фонд, проведен ремонт асфальтовых покрытий на 10 дворовых территориях, выполнено устройство линий освещения на 35 дворовых территориях, осуществлен капитальный ремонт 1418,5 кв.м муниципального жилищного фонда, построено 3 единицы сооружений и сетей инженерной инфраструктуры на объектах ЖКХ.

СДЕЛАТЬ ОБРАЗОВАНИЕ ДОСТУПНЕЙ

На комитете по социальной политике заслушали отчет администрации города об исполнении программы комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа - город Тамбов за 2020 год.

Одно из приоритетных ее направлений – доступность дошкольного образования. На конец 2020 года в 56 муниципальных дошкольных образовательных учреждениях числилось свыше 17 тысяч детей в возрасте от 2 месяцев до семи лет. За счет перепрофилирования групп в шести детских садах создано дополнительно 170 мест. Обеспечена работа 28 групп кратковременного пребывания для 658 детей в возрасте до 3 лет. Проводилась работа по улучшению материально–технической базы в детских садах. Ремонтные работы выполнены в 44 детских садах. Введены в эксплуатацию три новых детских сада: «Винни-Пух» на 250 мест, «Подснежник» на 250 мест и первый корпус детского сада «Клубничка». В сфере общего и дополнительного образования за счет городского бюджета проведены ремонтные работы на общую сумму почти 9 миллионов рублей в шести школах. Принято решение о строительстве на территории спортивной школы № 1, расположенной по улице Широкая, 8, спортивной площадки физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа, включающего в себя футбольное поле с искусственным покрытием, беговые дорожки, прыжковую яму, уличные тренажеры, площадку для игры в баскетбол и волейбол.

В сфере культуры проведены капитальные ремонтные работы на 42 миллиона рублей. Осуществлен ремонт в Детской музыкальной школе № 2 им. В.К. Мержанова, а также в Детской художественной школе № 2 прикладного и декоративного искусства им. В.Д. Поленова, в нескольких библиотеках города.

Проблемным вопросом на протяжении многих лет остается совершенствование спортивной инфраструктуры. В течение 2020 года прорабатывался вопрос по размещению в Тамбове к 2023 году спортивного зала единоборств на улице Астраханской.

В сфере здравоохранения также велись работы по ремонту и реконструкции больниц и поликлиник.

ПОДДЕРЖИВАТЬ СТАБИЛЬНОСТЬ

На заседании комитета по бюджету, экономике и муниципальной собственности народные избранники заслушали информацию об исполнении бюджета городского округа – город Тамбов за 2020 год. За этот период бюджет исполнен по доходам в сумме 7 712 746,0 тыс. руб., по расходам в сумме 7 725 796,9 тыс. руб. с размером дефицита в сумме 13 050,9 тыс.руб. Среди налоговых доходов основными источниками пополнения являлись налог на доходы физических лиц и земельный налог. Среди неналоговых доходов – доходы от использования муниципального имущества. Основным направлением расходования средств городской казны являлось финансирование отраслей социального блока («Образование», «Культура, кинематография», «Социальная политика», «Физическая культура и спорт»).

В 2020 году в Тамбове действовала 21 муниципальная программа. По 16 из них бюджетные обязательства выполнены более чем на 99 процентов. За отчетный период также в городе реализовывались пять федеральных проектов («Успех каждого ребенка», «Формирование комфортной городской среды», «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», «Дорожная сеть» и «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей возрасте до трех лет»). В общей сложности объем расходования на эти цели составил 1 330 757,5 тыс.руб.

Также депутаты заслушали отчет администрации города о результатах инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, в городском округе - город Тамбов за 2020 год.

Ситуация прошлого года потребовала дополнительной поддержки бизнеса, прежде всего предприятий, осуществлявших деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции. Такие меры поддержки были установлены как на федеральном, так и на региональном и муниципальном уровнях. А именно на муниципальном уровне были установлены следующие меры поддержки: для субъектов малого и среднего предпринимательства – арендаторов муниципального имущества (за исключением земельных участков) предоставлена либо отсрочка уплаты арендных платежей по договорам аренды муниципального имущества, либо освобождение от уплаты арендных платежей (для арендаторов, осуществляющих виды деятельности в пострадавших отраслях). Объем оказанной поддержки составил 979 тыс.руб. В части оказания поддержки арендаторов земельных участков была предусмотрена возможность заключения дополнительного соглашения об отсрочке уплаты арендной платы.

Также было предусмотрено уменьшение суммы исчисленного налога на имущество физических лиц для индивидуальных предпринимателей, являющихся арендодателями и снизивших арендную плату своим арендаторам.

Стоит отметить, что согласно итогам проведенного мониторинга в 2020 году объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования по полному кругу предприятий города Тамбова составил 41,97 млрд руб., или 101 процент к уровню 2019 года в действующих ценах.

Эльвира КОНДРАТЕНКО

Тамбовская городская Дума вынесла на публичные слушания проект решения «О внесении изменений в Устав города Тамбова». Документ направлен на приведение Устава в соответствие с нормами действующего законодательства в части расширения круга вопросов местного значения и корректировки полномочий органов местного самоуправления. 

ОБСУДИТЬ ПОПРАВКИ

Собрание участников публичных слушаний по проекту решения Тамбовской городской Думы «О внесении изменений в Устав города Тамбова» под председательством Елены Леоновой прошло в зале Тамбовского молодежного театра. На нем присутствовали временно исполняющий полномочия главы Тамбова Максим Косенков, депутаты Тамбовской городской Думы седьмого созыва, а также жители городского округа – город Тамбов, представители общественности и актива советов территорий, общественных префектур при администрации города, руководители муниципальных учреждений и предприятий, руководители структурных подразделений администрации города Тамбова Тамбовской области, члены советов и комиссий, функционирующих при Тамбовской городской Думе Тамбовской области.

С докладом перед присутствующими выступила руководитель рабочей комиссии по организации и проведению публичных слушаний, первый заместитель председателя Тамбовской городской Думы Любовь Шанина. Она подчеркнула, что часть изменений вносится с целью приведения Устава города в соответствие с действующими федеральным и региональным законодательствами.

- Процедура внесения поправок в Устав постоянная, потому что Федеральное законодательство регулярно изменяется, в него вносятся поправки, которые касаются и органов местного самоуправления. Поэтому мы обязаны в наш главный документ – Устав города - эти поправки вносить, предварительно обсудив их на публичных слушаниях, где учитываются все замечания и предложения. После этого рабочая комиссия по организации и проведению публичных слушаний их обрабатывает, и все замечания и поправки публикуются в СМИ, а уже потом изменения вносятся на рассмотрение депутатов Тамбовской городской Думы. Как только депутаты принимают решение, мы направляем соответствующий документ главе администрации города, а он – в дальнейшие инстанции для его регистрации, - поясняет Любовь Шанина.

РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИЙ

С 29 июня 2021 года федеральное законодательство вводит процедуру внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости, наделив органы местного самоуправления соответствующими полномочиями по выявлению правообладателей таких объектов недвижимости.

В этой связи на администрацию города предлагается возложить обязанность по принятию решений и проведению на территории города Тамбова мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направлению сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в ЕГРН. Помимо этого, администрация города будет информировать население о проведении органами власти процедур, направленных на определение кадастровой стоимости объектов недвижимости.

С 1 сентября 2021 года федеральным законодательством устанавливается упрощенный порядок оформления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на которых размещены гаражи, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (до 30 декабря 2004 года). Тем самым органы местного самоуправления города Тамбова наделяются правом на осуществление мероприятий, направленных на выявление лиц, использующих расположенные в границах городского округа - город Тамбов гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, а также на оказание содействия гражданам в приобретении прав на них и на земельные участки, на которых расположены такие гаражи.

При этом органы местного самоуправления будут вправе обеспечить выполнение кадастровых работ или комплексных кадастровых работ в отношении гаражей, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Коррективы затронули полномочия администрации города по принятию решений о комплексном развитии территорий в связи с установлением Градостроительным кодексом Российской Федерации единого механизма комплексного развития территорий.

ГРАЖДАНИН СВОЕЙ СТРАНЫ

В связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уточнены ограничения для замещения должностей главы города и депутата городской Думы, в связи с наличием гражданства (подданства) иностранного государства либо права на постоянное проживание в нем. Таким образом, проектом решения устанавливается запрет замещать указанные должности, несоблюдение которого служит основанием для досрочного прекращения полномочий.

СДЕЛАТЬ ГОРОД ДОСТУПНЕЕ

В соответствии с Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» проектом решения предусмотрены поправки, наделяющие администрацию города полномочиями по обеспечению условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в собственности городского округа – город Тамбов.

В проекте решения уточнены и дополнены полномочия в области физкультуры и спорта. В частности, к полномочиям администрации города отнесено развитие адаптивного спорта, а также обеспечение деятельности не только центров спортивной подготовки, но и организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы в области физкультуры и спорта.

Кроме того, установлены полномочия администрации города в сфере молодежной политики, которые включают в себя:

- организацию и проведение мероприятий по работе с молодежью на территории городского округа - город Тамбов;

- разработку и реализацию муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики;

- организацию и осуществление мониторинга реализации молодежной политики на территории городского округа - город Тамбов.

С 1 января 2022 года работа единого номера «112» будет регулироваться специальным федеральным законом, устанавливающим полномочия муниципальных органов в данной сфере. Таким образом, к компетенции администрации города предлагается отнести вопросы в области обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», которые включают в себя:

- принятие правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с организацией, функционированием и развитием системы-112;

- принятие участия в организации, функционировании и развитии системы-112 на своей территории;

- осуществление материально-технического обеспечения подведомственных диспетчерских служб.

Проект решения соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам.

МНЕНИЯ ЭКСПЕРТОВ

В качестве экспертов по проекту решения Тамбовской городской Думы Тамбовской области «О внесении изменений в Устав города Тамбова» были приглашены исполняющий обязанности заместителя директора правового департамента аппарата главы администрации области, начальника отдела правового сопровождения реформы местного самоуправления Сергей Анатольевич Летнев и заместитель начальника правового управления Тамбовской областной Думы Надежда Николаевна Костылева. Так, правовым департаментом был рассмотрен проект решения о внесении изменений в Устав города и представлены соответствующие рекомендации и предложения.

С предложениями также выступили заместитель председателя Тамбовского областного Правления Тамбовской областной организации Всероссийского общества слепых, член Молодежного совета при Тамбовской городской Думе седьмого созыва Эльвира Шиняева и член Молодежного совета при Тамбовской городской Думе Тамбовской области седьмого созыва Владислав Фролов.

- Изменения в части реализации молодежной политики в областном центре назревают давно. Вносимые в Устав изменения по определению полномочий администрации города в сфере молодежной политики в соответствии с ФЗ «О молодежной политике» явное тому подтверждение. Современная молодежь чувствует все правовые изменения в стране, поэтому нам приятно понимать, что мы выходим на новый уровень. Сегодня в Молодежном совете при Тамбовской городской Думе разрабатывается ряд проектов, которые будут реализованы уже в этом году. Мы со своей стороны готовы поддержать все обоснованные преобразования и развивать молодежную политику для процветания города, - говорит Владислав Фролов.

Все предложения участников Публичных слушаний будут рассмотрены на заседании рабочей комиссии по организации и проведению Публичных слушаний по проекту решения Тамбовской городской Думы Тамбовской области «О внесении изменений в Устав города Тамбова», которая состоится в ближайшее время.

Эльвира КОНДРАТЕНКО